Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

(Тюменская область)

Нижневартовский район

Администрация

Сельского поселения  Вата

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2011 г.                                                                                     № 41/1

д. Вата

Об   утверждении    долгосрочной   целевой    программы

«Комплексные         меры        пожарной        безопасности

на объектах социального назначения и жилищного фонда

в сельском поселении Вата на 2012 – 2014 годы»

В соответствие с Федеральным законом от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», с целью обеспечения пожарной безопасности объектов культуры и муниципального жилого фонда сельского поселения Вата:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Комплексные меры пожарной безопасности на объектах социального назначения и жилищного фонда в сельском поселении Вата на 2012 – 2014 годы» (далее – Программа) согласно приложению.

2. Контроль над выполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                                                    Х.Ж. Абдуллин

Приложение к постановлению

администрации сельского поселения Вата

от 30.09.2011 г.    № 41/1

Долгосрочная целевая программа

«Комплексные меры пожарной безопасности на объектах социального назначения и жилищного фонда в сельском поселении Вата на 2012 – 2014 годы»

Паспорт программы

I. Характеристики проблемы

1.1 Актуальность Программы

            В соответствии с Федеральными законами от 21.12.94 № 69 «О пожарной безопасности» и от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»  к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта. Таким образом, организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения устанавливается и регулируется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Муниципальное образование сельское поселение Вата наряду с другими субъектами обязаны осуществлять действенную политику по обеспечению первичных мер пожарной безопасности объектов культуры и муниципального жилого фонда.

            Для эффективной политики на муниципальном уровне сельского поселения Вата, сложились определенные предпосылки по обеспечению пожарной безопасности, в частности объективная заинтересованность населения в обеспечении пожарной безопасности жилищного фонда и объектов культуры;

Предлагаемая Программа выступает важным и необходимым условием решения накопившихся проблем в области пожарной безопасности проблемно-целевым подходом.

1.2. Содержание проблемы и технико-экономическое обоснование

Отделом государственного пожарного надзора по Нижневартовскому району выявлены нарушения противопожарных норм и правил на объектах культуры и муниципального жилищного фонда сельского поселения Вата. Устранение нарушений требований пожарной безопасности требует значительных финансовых затрат.

1.4. Противопожарное состояние объектов культуры

 и жилищного фонда сельского поселения Вата.

Основными причинами пожаров в жилом секторе являются: поджоги, нарушение правил монтажа электрооборудования, нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования, нарушение правил устройства электропечей и неосторожное обращение с огнем.

Также на противопожарное состояние жилья серьезно влияет изношенность жилищного фонда сельского поселения Вата, состояние электропроводки, печного оборудования и наличие большого количества деревянных домов.

Для решения проблемы по снижению количества пожаров в жилом секторе, гибели и травматизма в результате этого людей, сохранению материальных ценностей требуется комплексный программно-целевой подход в реализации первичных мер пожарной безопасности.

II. Цели и задачи программы

            2.1 Основной целью Программы является уменьшение количества пожаров, материальных потерь и гибели людей на объектах культуры и жилищного фонда муниципальной собственности сельского поселения Вата.

            2.2 Цель – создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории сельского поселения Вата, защиты жизни, здоровья и имущества граждан.

            2.3 Цель – совершенствование противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности. Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач: повышение культуры населения в области противопожарной безопасности; привлечение населения к участию в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

            2.4 Цель – приведение объектов культуры и муниципального жилищного фонда сельского поселения Вата в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности. Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач: создание надлежащей противопожарной защиты объектов культуры;

обеспечение противопожарной защиты объектов муниципального жилищного фонда сельского поселения Вата.

            2.5 Достижение поставленных целей предполагается путем реализации основных мероприятий Программы. Программа реализуется в один этап в течение 2012-2014 годов.

            2.6. Важнейшими целевыми индикаторами являются:

уровень знаний лиц, ответственных за пожарную безопасность; уровень подготовленности населения сельского поселения по предупреждению пожаров.

2.7 Показателями результативности являются:

Обеспечение противопожарной защиты жилищного фонда муниципальной собственности сельского поселения Вата; совершенствование противопожарной пропаганды и агитации, информационного обеспечения населения сельского поселения Вата; внедрение автоматических установок предупреждения пожарной опасности, обнаружения пожаров.

III. Перечень программных мероприятий

            3.1 Перечень основных программных мероприятий изложен в приложении 1 к Программе.

            3.2 В течение срока реализации Программы предполагаются:

разработка и принятие ряда нормативных правовых актов, направленных на укрепление пожарной безопасности сельского поселения Вата; проведение работ по ряду направлений, позволяющих выявить проблемы, сформировать возможные перспективы развития, выработать предложения по вопросам пожарной безопасности; проведение иных мероприятий предусмотренных Программой.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы

            4.1 Общий прогнозный объем финансирования программы – 824 тыс. рублей, в том числе:

2012 год – 257 тыс. рублей;

2013 год – 274 тыс. рублей;

2014 год – 293 тыс. рублей;

4.2 Источником финансирования Программы является бюджет поселения.

4.3 Ежегодные объемы финансирования Программы уточняются при составлении и уточнении бюджета на соответствующий финансовый год.

4.4 Прогнозные объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении 1 к Программе.

4.5 Контроль над расходованием бюджетных средств и выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

V. Механизм реализации программы

5.1 Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

Разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы; ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятии.

            5.2 Управление и контроль над реализацией программы осуществляет муниципальный заказчик – администрация сельского поселения Вата.

            5.3 Муниципальный заказчик Программы реализует свои функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

            5.4 Муниципальный заказчик контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку, координирует деятельность по реализации основных мероприятий Программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией Программы.

            5.5 Текущее управление Программой осуществляет администрация сельского поселения Вата.

            5.6 Исполнителями Программы являются муниципальный заказчик – администрация сельского поселения Вата и юридические лица, осуществляющие работы в соответствии с договорами подряда.

5.7. После утверждения Программы администрация сельского поселения Вата в установленном порядке инициирует размещение муниципальных заказов на закупку товаров, выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации целевой программы.

5.8 Для своевременной корректировки Программы объекты культуры при получении предписаний отдела Государственного пожарного надзора по Нижневартовскому району подают соответствующие данные в администрации сельского поселения Вата, для уточнения и внесения изменений в программные мероприятия.

5.9 Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы муниципальный заказчик – координатор Программы производит сопоставление показателей эффективности и выполнения мероприятий Программы с целевыми индикаторами.

5.10 Контроль над исполнением Программы осуществляет Глава поселения.

VI. Оценка эффективности программы

6.1. Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет производиться по мере реализации Программы, посредством сопоставления планируемых и фактических затрат и результата реализации мероприятий.
            6.2. Оценка эффективности реализации Программы приводится в приложении 2 к Программе.

6.3. При выполнении намеченных программных мероприятий предполагается достичь приемлемого уровня пожарной безопасности, создать эффективную скоординированную систему противодействия угрозам пожарной безопасности, укрепить материально – техническую базу объектов культуры и муниципального жилого фонда. Предусматриваемые затраты позволяет свести к минимуму количество пожаров на объектах культуры и муниципального жилищного фонда.

6.4. Конечный результат и экономический эффект от реализации Программы выражается в стабилизации обстановки с пожарами на территории сельского поселения Вата и предполагает:

Устранить выявленные отделом Государственного пожарного надзора по Нижневартовскому району нарушения правил пожарной безопасности;

            Уменьшить количество пожаров;

            Уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах;

            Обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров;

            Создать эффективную систему пожарной безопасности;

            Повысить противопожарную культуру населения.