Ханты- Мансийский автономный округ - Югра

 (Тюменская область)

Нижневартовский район

Глава

сельского поселения Вата

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.02.2009 г.                                                                    №  05

д. Вата

О мерах по противодействию                                                                      коррупции в сельском                                                                                              поселении Вата

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008 № Пр-1568, в соответствии с Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.06.2008 № 77 «О расширении практики коррупциогенного анализа нормативных правовых актов автономного округа». Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.07.2008 № 90 «О межведомственном Совете при Губернаторе Ханты-Мансийского ав­тономного округа - Югры по противодействию коррупции», Распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.09.2008 № 484-рг «Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2008-2010 годы», в целях эффек­тивного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин, ее порождающих:

 

1. Создать Межведомственный совет при Главе сельского поселения Вата по противодейст­вию коррупции в составе согласно приложению 1.

 

2. Утвердить:

Положение о Межведомственном совете при Главе сельского поселения Вата по противо­действию коррупции согласно приложению 2;

План противодействия коррупции в сельском поселении Вата на 2008-2010 годы согласно приложению 3;

Положение о комиссии по определению коррупциогенности проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов сельского поселения Вата согласно приложению 4;

состав комиссии по определению коррупциогенности проектов муници­пальных нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов сельского поселения Вата согласно приложению 5;

Порядок проведения анализа коррупциогенности проектов муниципаль­ных правовых актов и действующих нормативных правовых актов сельского поселения Вата со­гласно приложению 6.

 

3. Опубликовать постановление в районной газете «Новости Приобья».

4. Контроль над выполнением постановления возложить на специалиста 1 категории Михайлову Т.П..

 

 

Глава поселения                                                                     Х.Ж. Абдуллин

 

 

 

 

Приложение 1 к постановлению

главы сельского поселения Вата

от 27.02.2009  № 05

 

 

Состав

Межведомственного совета при главе  сельского поселения Вата

по противодействию коррупции

 

Абдуллин Ханиф Жавитович       

- Глава  сельского поселения         Вата, председатель совета.

 

Функ Мария Васильевна               

- Главный специалист администрации сельского поселения Вата, заместитель председателя совета

 

Михайлова Тамара               -  специалист 1 категории администрации сельского         

Павловна                               поселения Вата, секретарь совета.

 

 

Члены совета

 

Гамза Ольга Александровна -  депутат совета депутатов сельского поселения Вата

Заева Людмила Ивановна -  депутат совета депутатов сельского поселения Вата

Иванова Людмила Борисовна – Директор МБУ «СДК с.п. Вата»

Великородова Тамара Владимировна – Директор МБУ «КМ»

 

 

 

Приложение №2 к

                           постановлению главы

сельского поселения Вата

               от 27.02.2009  № 05

 

Положение

о Межведомственном совете

при главе  сельского поселения Вата

по противодействию коррупции

I. Общие положения

1.1. Межведомственный совет при главе поселения по противодействию кор­рупции (далее - Совет) образуется в целях эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин, ее порождающих, организа­ции, с этой целью, взаимодействия и координации органов государственной власти, органов местного самоуправления района и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятель­ность на территории поселения.

1.2. Совет является совещательным органом.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется федеральным законода­тельством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.

II. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

подготовка предложений органам государственной власти, органам мест­ного самоуправления поселения, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, направленных на реализацию мероприятий по преду­преждению, пресечению и устранению причин и условий, способствующих криминализации экономики в регионе;

участие в разработке и реализации приоритетных направлений осуществ­ления органами местного самоуправления поселения антикоррупционной полити­ки;

координация деятельности и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления поселения, территориальных органов исполнительной власти по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

контроль над реализацией мероприятий в области противодействия кор­рупции.

2.2. Основными функциями Совета являются:

рассмотрение вопросов, связанных с решением задач по противодейст­вию коррупции;

анализ ситуации в области противодействия коррупции и принятие реше­ний по устранению причин, ее порождающих;

разработка и утверждение согласованных планов совместных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления поселения и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по реа­лизации государственной политики в области противодействия коррупции;

мониторинг федерального законодательства, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области противодействия корруп­ции, выработка мер по своевременному выполнению федеральных мероприя­тий и мероприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области противодействия коррупции.

III. Полномочия Совета

Совет для решения возложенных на него основных задач:

запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материа­лы и информацию от органов государственной власти, органов местного само­управления , территориальных органов федеральных органов исполни­тельной власти, а также организаций и должностных лиц;

приглашает на заседания представителей органов государственной власти (по согласованию), органов местного самоуправления района, (по согласованию) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и об­щественных объединений, организаций;

привлекает в установленном порядке для выработки решений ученых и специалистов;

создает комиссии, рабочие группы для решения текущих вопросов дея­тельности Совета.

IV. Состав и структура Совета

4.1. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя пред­седателя Совета, секретаря Совета, членов Совета.

Персональный состав Совета утверждает Глава поселения.

4.2. Состав Совета формируется на основе предложений органов государ­ственной власти, органов местного самоуправления района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объеди­нений и организаций.

4.3. Председателем Совета является Глава поселения.

V. Порядок организации деятельности Совета

5.1. Председатель Совета:

определяет место и время проведения Совета;

председательствует на заседании Совета;

формирует на основе предложений членов Совета план работы Совета и повестку дня его заседаний;

дает поручения заместителям председателя Совета, секретарю Совета и членам Совета.

5.2. В случае отсутствия председателя Совета по его поручению полно­мочия председателя Совета осуществляет заместитель председателя Совета или один из членов Совета.

5.3. Заместитель председателя Совета:

в отсутствие председателя Совета выполняет полномочия председателя Совета;

организует обеспечение деятельности Совета, решает организационные и иные вопросы, связанные с привлечением для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ представителей общественных объедине­ний, научных и иных организаций, а также ученых и специалистов;

докладывает Совету о ходе реализации мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции, и иных мероприятий в соответствии с ре­шением Совета;

обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, составляет проект повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям, а также проектов соответствующих решений.

5.4. Секретарь Совета:

информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми материалами, ведет про­токол заседания Совета.

5.5. Члены Совета вносят предложения по плану работы Совета, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке ма­териалов к заседанию Совета, а также проектов его решений.

Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседаний Совета, а также при голосовании.

Член Совета имеет право:

в случае несогласия с принятым решением Совета изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоко­лу заседания Совета;

пользоваться информацией, поступающей в адрес Совета.

5.6. Совет может создавать постоянные или временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые планируется рассмотреть на заседании Сове­та.

Основной формой деятельности Совета является заседание. Заседание Совета проводится не реже одного раза в полугодие и внеочередные по мере необходимости.

Заседание Совета правомочно при присутствии на нем не менее двух тре­тей членов Совета.

5.7. Решения Совета принимаются на его заседании простым большинст­вом голосов присутствующих членов Совета, и является обязательным для всех участников Совета.

Решение Совета оформляется протоколом, который подписывается пред­седателем Совета или председательствующим.

В случае необходимости решение Совета реализуется постановлением или распоряжением главы поселения.

Приложение 3

к постановлению главы поселения

от «27» февраля   2009 г. № 05

План противодействия коррупции

в муниципальном образовании сельское поселение Вата на 2008-2010 годы

 

№ п/п	Мероприятия противодействия коррупции	Срок выполнения	Ответственные исполнители
Раздел I. Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции
1.1.	Разработка и принятие муниципальных правовых актов в связи с принятием закона Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры (далее – автономного округа) о противодействии коррупции	в случае необходимости согласно установленным срокам исполнения	Абдуллин Х.Ж. Функ Е.В.
1.2.	Анализ нормативной правовой базы  муниципального образования, подготовка иных правовых актов, необходимых для реализации конкретных мер муниципального плана, предусматривающих в частности:	1 полугодие 2009 год	Функ Е.В.
1.2.1.	Утверждение методики проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов	после внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты автономного округа и получения рекомендаций	Михайлова Т.П. Функ.Е.В.
1.2.2.	Установление порядка проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления	после внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты автономного округа и получения рекомендаций	Функ Е.В. Михайлова Т.П.
1.2.3.	Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования	после внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты автономного округа и получения рекомендаций	Михайлова Т.П. Функ Е.В.
1.2.4.	Анализ нормативной правой базы района, направленный на выявление коррупциогенных факторов в ранее приня­тых нормативных правовых актах поселения	1 полугодие 2009 года	Михайлова Т.П. Функ Е.В.
Раздел II. Меры по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции
2.1.	Подготовка проекта распоряжения главы поселения «О Регламенте работы администрации сельского поселения Вата» в части проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования.	II квартал 2009 г.	Михайлова Т.П.
2.2.	Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг и регламентов исполнения муниципальных функций, а также оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправления района и муниципальных слу­жащих, которые должны быть закреплены в администра­тивных регламентах, введение системы оценки качество выполнения указанных функций	2009-2010 годы	Михайлова Т.П.
2.3.	Организация проведения антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов и их проектов	постоянно 2008-2010 гг.	Функ. Е.В. Михайлова Т.П.
2.4.	Разработка и принятие мер по формированию кадрового резерва на конкурсной основе и замещение вакантных должностей из сформированного кадрового резерва.	II квартал 2009 г	Михайлова Т.П.
2.5.	Разработка механизма общественного и внутреннего контроля соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных действующим законодательством; создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества.	После внесения изменений в федеральное и окружное законодательство
2.6.	Составление реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления и наиболее коррупциогенных должностей в органах местного самоуправления	I квартал 2010 г. (после внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты автономного округа и получения рекомендаций)	Функ М.В.
2.7.	Разработка регламента рассмотрения обращений граждан	II квартал 2009 г. (после поступления рекомендаций из автономного округа)	Михайлова Т.П.
2.8.	Разработка и внедрение системы мониторинга эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами местного самоуправления.	II квартал 2009 г. (после получения рекомендаций автономного округа)	Функ М.В.
2.9.	Разработка и внедрение мер по пропаганде государственной антикоррупционной политики, разъяснение положений законодательства Российской Федерации по борьбе с коррупцией, информирование населения о результатах данной деятельности	II квартал 2009 г.   (после получения рекомендаций автономного округа)	Михайлова Т.П.
Раздел III. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению
3.1.	Разработка и внедрение мер просветительской работы по вопросам этики служебного поведения муниципальных служащих.	II квартал 2009 г	Михайлова Т.П.
3.2.	Организация обучения проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов для муниципальных служащих.	2008-2010 годы	Михайлова Т.П. Функ Е.В.
Раздел IV. Первоочередные меры по реализации муниципального плана противодействия коррупции
4.1.	Организация работы «телефона доверия», «горячей линии» для мониторинга и реагирования на факты коррупции	II квартал 2009 г.	Функ М.В.
4.2.	Проведение анализа заявлений, обращений граждан, субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих	постоянно по мере поступления обращений	Михайлова Т.П.
Раздел V. Организационные мероприятия
5.1.	Проведение заседаний Комиссии по определению коррупциогенности муниципальных правовых актов	1 раз в квартал	Абдуллин Х.Ж.
5.2.	Проведение заседаний межведомственного Совета при главе поселения противодействию коррупции	1 раз в полугодие	Абдуллин Х.Ж.